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04 2018-12

【财经】李克强:及时完善政策,引导市场形成稳定预期

发布者:国商集团     浏览次数:

就当前经济和明年发展情况,国务院正加快政策制定的前期调研进程。

近日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江苏南京主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会,就当前经济形势和明年发展听取意见建议。

李克强说,今年以来,全国上下坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,面对国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的情况,及时采取多方面针对性措施,经济在应对风险挑战中保持平稳发展、实现稳中有进,全年主要目标任务可以较好完成。但也要看到,当前国内外形势错综复杂,经济下行压力加大,地区走势分化,对困难和矛盾要有充分估计。必须把形势和问题分析透,坚定不移深化改革扩大开放,心无旁骛办好自己的事情,增强发展动力和后劲,保持经济平稳运行,推动高质量发展。

李克强指出,要保持宏观政策连续性稳定性,根据市场主体需要及时完善政策,把握力度和节奏,精准预调微调,引导市场形成稳定预期。

稳定预期是稳定经济的核心工作之一。

国务院发展研究中心副主任王一鸣曾公开表示,稳定预期最重要的是保持宏观政策连续性和稳定性,增强前瞻性和针对性。积极的财政政策要更加积极,加大落实已出台的减税降费政策的力度,激励民营企业扩大投资。稳健中性的货币政策要回归中性,更加注重市场流动性的平稳和松紧适度,减轻民营企业和小微企业融资难度。加强资本市场预期引导,妥善处置股票质押风险。保持人民币汇率稳定。

中国人民银行研究局局长徐忠不久前也撰文指出,稳定预期需要抓住中国经济的主要矛盾,平衡好短期需求管理与结构性改革的关系。当前需要以改革的思路进行需求管理,有效的需求管理也是为深入推进供给侧结构性改革营造适宜的环境。

李克强还强调,坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦支持制造业、服务业尤其是小微、民营企业等实体经济,广泛听取各方面意见,实施更大力度减税降费;适度扩大内需,适应拓展国内市场要求,促进消费供给升级,更大释放消费潜力;着眼补短板、调结构、增后劲扩大有效投资,提高政府资金使用效率,降低民间投资准入门槛,带动扩大社会投资,推动经济发展和改善民生需要、具备条件的重大项目抓紧开工建设,尽早发挥效益。各级政府要把就业优先放在突出位置,有就业就有财富增长,就有社会稳定发展。要设身处地为市场主体着想,深化“放管服”改革,打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境,这是应对经济面临困难挑战的重器,中国拥有丰富的、勤劳智慧的人力人才,只要把他们的活力、创造力充分发挥出来,中国经济就能持续健康发展。

从今年前三季度的宏观经济数据来看,多项经济指标延续总体平稳、稳中有进发展态势,经济结构继续优化升级,新动能持续显著成长,经济运行在合理区间。

第三季度我国国内生产总值(GDP)增长6.5%,最终消费支出对经济增长贡献率达78%,高技术制造业增加值保持两位数增长,民间投资和制造业投资增势明显。

与此同时,更高层面提振经济、稳定预期的政策纷纷出台。

10月20日,国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议,直指两大任务:一是防范化解金融风险,二是进一步改善企业金融环境。

10月22日,李克强主持召开国务院常务会议,进一步减轻企业税费负担,营造良好营商环境。包括明年3月底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制,实现内外资准入标准一致;抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法等等。

11月份召开的国务院常务会议则确定进一步促进就业的针对性措施,决定延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限,要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵,部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。

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